期以来，美国政府机构一直在频繁打压中国企业。美东时间周二(9月20日)，美国联邦通信委员会(FCC)宣布，将中国联通列入“对美国国家安全构成威胁的通信设备和服务”的清单。

当天，一同被FCC拉入黑名单的还有中国太平洋网络公司及其全资子公司ComNet。加上之前已被FTC“点名”的中国移动和中国电信，中国三大电信运营商全部上榜。

这项制裁是FCC依据2019年颁布的一项旨在保护美国通信网络安全的法律实施的，进入清单的公司被认定对美国国家通信安全构成威胁。

去年3月，FCC将华为、中兴、海能达、海康威视和大华股份这五家中企列入清单。到了今年3月，中国电信和中国移动也未逃过美方黑手。

列入覆盖名单意味着FCC每年80亿美元的服务基金将不得被用于购买或维护这些公司的产品。该基金用于支持农村地区、低收入消费者以及学校、图书馆和医院等设施的电信设备。

对于美方频繁制裁中国企业的行为，中国驻华盛顿大使馆在今年早些时候表示，FCC滥用国家权力，在没有事实根据的情况下，恶意攻击中国电信运营商，美国应立即停止对中国公司的无理打压。

中国商务部也早就指出，美方此举泛化国家安全概念，滥用国家力量，在缺乏事实依据的情况下恶意打压中国企业，违背市场原则，破坏双方合作氛围，中方对此表示严重关切。

在本次突发打压之前，美FCC对中国联动就已屡次“出手”。

据路透社报道，美国联邦通信委员会（FCC）去年3月就表示过，该机构已经开始采取行动撤销对中国联通美洲公司、Pacific Networks（太平洋网络公司）及其全资子公司ComNet在美国提供电信服务的牌照授权。

FCC在官网发布的声明中声称，“促进国家安全是委员会公共利益责任的组成部分，今天的行动旨在保护国家的电信基础设施免受潜在的安全威胁。”

对此，中国联通回应称，该公司通过完全合法的子公司已经在美国市场运营近20年，其期望FCC能够对公司的行为进行彻底、公正和基于事实的检视。

业内人士指出，中国联通的回应不光是在依法维护自身合法权益，也在为其他在美国的中国企业利益做抗争。

独立电信分析师马继华在接受《中国电子报》记者采访时表示，FCC 这个行动只是一系列针对中国电信运营商进行打击的动作之一，中国联通应该早有预判，不会对中国联通的业务经营造成实质性影响。实际上，中国联通等的许可证早就被吊销，也在美国资本市场退市，这次FCC的新动作只是表明了美国新政府会延续上一届的对华政策而已。

2019年以来，美国方面对于中国电信企业的遏制从未间断。据了解，2019年5月，FCC一致投票否决了中国移动在美国提供服务的权利，理由是中国政府可能利用这一业务授权针对美国政府进行间谍活动。

2020年4月，FCC曾发布命令，警告可能吊销中国联通美洲公司、太平洋网络公司和中国电信公司这三家中国国营电信公司在美国的运营许可证。2020年12月，FCC对中国电信启动了类似的程序，表示开始撤销对中国电信的牌照授权，同样，中国电信获得美国授权已有将近20年。

除美FCC将中国电信企业列入“安全风险清单” 外，环球网综合《纽约时报》、福克斯新闻报道，美国总统拜登当地时间9月15日签署一项强化美国财政部下属机构外国投资委员会（CFIUS）的行政命令，以确保该机构“保持对不断变化的国家安全威胁的回应”。《纽约时报》解读称，这一行政命令旨在加强联邦政府限制中国在美的技术投资和“获取公民私人数据的权利”，此举势必加剧美国与北京的紧张关系。

白宫当天发布在官网的一份声明称，美国长期以来一直认识到，外国人在美国的某些投资，特别是来自“竞争对手或敌对国家”的投资，可能会对美国的国家安全构成风险。随着国家安全环境的发展，和包括“试图损害美国国家安全的国家和个人”的行为，CFIUS的审查程序也必须发展。

福克斯新闻报道认为，尽管该命令没有直接提到中国，但是其表示会审查影响“微电子、人工智能、生物技术和制造、量子计算”等领域的案例。拜登的命令将这些领域确定为“对美国技术领先地位和国家安全至关重要的领域”。

美国近年来多次以“国家安全”为名限制外国投资，甚至取消已经过去多年的中国企业投资，明目张胆地打压中国企业。中国外交部曾多次做出过回应。外交部发言人毛宁在9月5日的外交部记者会上表示，科技应该造福全人类，而不应成为限制或遏制别国发展的手段。

美国泛化国家安全概念、人为对中美经贸往来和科技交流设置障碍的做法与市场经济原则和国际经贸规则背道而驰，有损国际社会对美国营商环境的信心，也将会反噬美方自身。中国政府将继续坚定维护本国企业的正当合法权益。