虚拟运营商牌照发放以来，众多虚拟运营商都在近期开始发放170号段的移动业务，例如京东、蜗牛移动以及迪信通等，都开始大规模地对旗下的移动业务进行宣传与推广。不过，就在5月21日蜗牛移动正式发放170号段业务（999免卡）的当天下午，中国联通就发出了紧急通知，暂停了蜗牛移动“999免卡”的放号。这似乎让大家的担心成为了事实：运营商随时可以掐虚拟运营商的脖子，所谓的自由竞争成为空话。

真是因为没收到申请才叫停？

蜗牛移动999免卡启动退款程序

       蜗牛移动推出的“999免卡”包含了半年内免费的语音通话，每月送500MB的全国流量，两年内不清零、无套餐、无月租……虽然看上去非常诱人，但在放号后几个小时就被中国联通紧急叫停。

       根据中国联通官方的解释，根据中国联通与蜗牛移动双方签署的合作协议，蜗牛的业务正式开通日需要双方进行书面确认，而目前，中国联通并没有收到蜗牛正式开通业务的申请。因此只能紧急叫停。而蜗牛移动CEO石海先生在采访中对此说法表示不方便评论，但同时也表示如果没有协议，蜗牛移动的170号是不可能放出去的，何况现在应该已经有用户收到卡并在使用了，也许联通是出于安全性或其他理由。

       蜗牛移动作为国内首批虚拟运营商，一开始要吸引用户必然要在移动业务的价格方面有所突破，这对于联通的业务是相当具有冲击力的。实际上，不管是哪家虚拟运营商，一开始打价格战是绝对不能避免的，这势必会伤害到传统运营商的利益。

       当然，虚拟运营商的业务也确实可能带来一些问题，例如免语音通话费用的设定，如果被搞推销的人利用，就可以一直打，连以前固话的费用都免掉了，这不但可能让虚拟运营商和传统运营商都赚不到钱，还可能赔钱。这只是许多可能发生的问题中的一个，实际上虚拟运营商的业务本身也有不少还需要完善的地方，毕竟是刚起步，不可能一来就做得很完美。但这些问题就很可能成为传统运营商因为利益受到损害就“叫停”的理由——醉翁之意不在酒嘛。